После событий в Чехословакии 1968 года в 1969 году был принят новый Закон СФРЮ "Об обороне" предусматривающий доктрину "Общенародной обороны и Общественной Самозащиты". Согласно доктрины в составе вооружённых сил кроме армии (ЮНА) формируется Территориальная Оборона. Из названия доктрины видно, что речь шла о тотальной обороне населением "Социалистической Родины" в случае внешней агрессии. Выполнение задач ОНО было возложено, как на ВС (главным образом на ЮНА), так и на гражданские структуры. О