А причём тут звания? Если вспомнить Указ Президента РФ от 5 июня 2003 года № 613, в Наркоконтроле в своё время тоже были звания полиции, но полицией они не были, да и полиции в России в то время ещё не существовало. Давайте уже раз и окончательно: 1. Полиция - это конкретная организация, структурно являющаяся частью органов внутренних дел и МВД России соответственно (ст.13 Положения о МВД России, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 и ст.4 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции"), имеющая вполне конкретные задачи и состав. Росгвардия принимает участие в решении этих задач и оказывает содействие полиции в их решении, но напрямую эти задачи возложены именно на полицию. 2. Росгвардия в состав полиции не входит и в своём составе не имеет полиции . Но в состав Росгвардии входят подразделения (органы), в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции. Ключевое слово в этой фразе "специальные", в том смысле, что не "воинские", т.е. звание определяет вид и характер деятельности сотрудников. Так же, как, например, сотрудникам МВД России, проходящим службу в следственных подразделениях, присваиваются звания юстиции, но в Следственном комитете они не числятся. Но вот такие решения рвут все шаблоны. Как тут не вспомнить классическое "Вы либо крестик снимите..."