Помогите разобраться с формой

[НиколайТагил]

Здравствуйте. Помогите пожалуйста разобраться с формой двух господ, а в частности почему у одного на петлицах есть знак, а у другого нет? Может дело в том, что один студент какого-нибудь училища, а второй чиновник без чина? Обе фотографии сделаны в Нижнем Тагиле.
Заранее благодарен.

[term100]

Это служащие ,не имеющие чина , скорее всего,или может учащиеся одного из уч. заведений, но это на мой взгляд менее вероятно. Что касается ведомства,то это Министерство Путей Сообщения.